三中黨委 [2017]47號            簽發(fā)人：耿云龍

                                                                       阜陽三中黨委
關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實(shí)施方案

各黨支部:

根據(jù)市委辦公室《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的方案》,結(jié)合我校黨建工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，切實(shí)做到“四個(gè)看齊”，為加快實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、深入開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”、打造大美阜陽提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持把維護(hù)核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，更加全面、深刻地理解習(xí)近平總書記系列重要講話蘊(yùn)含的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上緊跟緊隨、落實(shí)上較真叫板，做政治上的明白人。

（二）堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移重規(guī)矩。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地以黨章、黨的紀(jì)律、國家法律規(guī)范言行，自覺踐行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立黨章意識、規(guī)矩意識，帶頭尊崇黨章黨規(guī)，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，確保中央令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，自覺以《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、黨員活動(dòng)日等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果。嚴(yán)格貫徹民主集中制，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴(yán)格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化，以文化自信支撐政治定力，大力培育和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）堅(jiān)持把關(guān)鍵少數(shù)、支部作為重點(diǎn)，以上率下作表率。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作表率。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，時(shí)時(shí)處處事事帶好頭、當(dāng)好示范。積極服務(wù)群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動(dòng)，為普通黨員作出表率，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。抓實(shí)支部，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，夯基固本，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

三、方法步驟

“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始，到黨的十九大召開前基本結(jié)束。

（一）不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

    1．開展“三個(gè)一”活動(dòng)。在習(xí)近平總書記視察安徽一周年之際，在各支部開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次專題學(xué)習(xí)討論、開展一次專題組織生活會(huì)、實(shí)施一次全面對標(biāo)落實(shí)行動(dòng)。

2．開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，圍繞落實(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，組織舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班。各支部要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，作出進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的具體安排，通過“三會(huì)一課”、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。黨員要認(rèn)真自學(xué)，列出個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，對黨章黨規(guī)、系列講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再思考。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，真正把習(xí)近平總書記系列重要講話作為一個(gè)有機(jī)整體來認(rèn)識，作為全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)體系來把握，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，更好用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、規(guī)范行為。

3．開展專題研討。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，于5月、7月、9月分別圍繞“講政治，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個(gè)專題，每個(gè)專題至少開展一次集中研討。

4．持續(xù)開展上黨課活動(dòng)。推動(dòng)黨課教育經(jīng)?；?，深化“萬堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各支部書記、先進(jìn)模范黨員、普通黨員聯(lián)系工作實(shí)際在本支部或基層一線黨支部講黨課。

（二）深入查擺問題不足

    1．對標(biāo)查擺問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)自我革命精神，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照正反兩個(gè)方面典型，特別是要對標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題。

2．重點(diǎn)查找問題。在講政治上，重點(diǎn)查找是否存在政治意識淡漠、政治立場不穩(wěn)、理想信念缺失、是非觀念淡薄、胡言亂語、有令不行、弄虛作假、瞞天過海、無視中央權(quán)威等問題。在重規(guī)矩上，重點(diǎn)查找是否存在無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩搞“七個(gè)有之”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、“五個(gè)必須”堅(jiān)持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽奉陰違、拉幫結(jié)派，進(jìn)行非組織活動(dòng)等問題。在作表率上，重點(diǎn)查找在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真查找是否按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

3．認(rèn)真梳理問題。采用群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議的方式，找準(zhǔn)自身問題、找實(shí)差距不足、找到努力方向。從黨性修養(yǎng)、組織觀念、道德品行、紀(jì)律意識、擔(dān)當(dāng)精神、工作業(yè)績等方面進(jìn)行反思剖析，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。對查擺出的問題，要進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，列出問題清單。

（三）著力抓好整改落實(shí)

1．突出重點(diǎn)改。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況，有的放矢，分類整改，持續(xù)深入開展“五查五看”，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理成果，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”的要求，著力解決基層黨組織政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對性、實(shí)效性。

2．統(tǒng)籌結(jié)合改。要以解決問題為牽引來開展專題教育，將查擺的問題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上查擺出的問題、巡視巡察反饋的問題結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)蘇浙渝學(xué)習(xí)考察座談交流會(huì)精神查找的差距結(jié)合起來，與在推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、“五大專項(xiàng)行動(dòng)”中督查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，一并進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，制定整改措施，明確整改責(zé)任和完成時(shí)限，進(jìn)一步完善個(gè)人整改清單，著力抓好整改落實(shí)。

3．建章立制改。注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，尤其要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)黨的組織制度、基層組織建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系。

4．跟蹤問效改。保證工作力度，結(jié)合“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng)開展，強(qiáng)化過程監(jiān)督，加強(qiáng)考評考核，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)整改工作不斷深入、取得實(shí)效，讓黨員群眾切身感受到專題教育帶來的新變化。參與脫貧攻堅(jiān)的黨員干部要重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)中的問題抓好整改，確保做到目標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)、幫扶舉措實(shí)、保障措施實(shí)、政策落地實(shí)、責(zé)任到位實(shí)、質(zhì)量進(jìn)度實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各支部要通過聽取匯報(bào)、查閱資料、等形式，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度。校黨委將采取專項(xiàng)督查、座談等方式，及時(shí)了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對重視程度不夠、組織推動(dòng)不力、工作不到位的要及時(shí)督促改進(jìn)，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站，QQ群等形式，深入宣傳省委、市委精神，及時(shí)反映專題教育做法成效，營造良好輿論氛圍。各支部要總結(jié)推廣開展專題教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，結(jié)合“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，注重做好對先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法的發(fā)現(xiàn)培育、提煉總結(jié)和推廣上報(bào)等工作，為專題教育營造良好氛圍。

（四）注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育融入本單位、本部門日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排。對專題教育開展中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。要加強(qiáng)工作引導(dǎo)，把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體實(shí)踐。

                        中共阜陽三中委員會(huì)

                          2017年5月15日