領學人：李立新
時 間：2024年3月29日
主 題：
1.學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神
2.學習貫徹全國兩會《政府工作報告》重要內(nèi)容
3.學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上重要講話精神
4.傳達學習中央及全省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)會議精神
5.校園安全工作專題學習
學習輔導材料
習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神
2024年3月5日 習近平參加江蘇代表團審議時強調(diào)：
要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
2024年3月6日 習近平看望參加政協(xié)會議的民革科技界環(huán)境資源界委員時強調(diào)：
人民政協(xié)各黨派、各團體、各族各界各方面人士要圍繞中共二十大提出的重大戰(zhàn)略任務和中央經(jīng)濟工作會議部署，深入調(diào)查研究，積極建言資政，廣泛凝聚共識，助力中國式現(xiàn)代化建設。
2024年3月7日 習近平出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)
新興領域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分，關系我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，關系國家安全和軍事斗爭主動，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)具有重要意義。要強化使命擔當，深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領域戰(zhàn)略能力。
政府工作報告
2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上
國務院總理 李強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府依法履職的第一年。面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、取得重大決定性勝利，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。
——經(jīng)濟總體回升向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經(jīng)濟體前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。
——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)有序布局，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平。國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。
——科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。國家實驗室體系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩，航空發(fā)動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。技術合同成交額增長28.6%。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升。
——改革開放向縱深推進。新一輪機構(gòu)改革中央層面基本完成，地方層面有序展開。加強全國統(tǒng)一大市場建設。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策。自貿(mào)試驗區(qū)建設布局進一步完善。出口占國際市場份額保持穩(wěn)定，實際使用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，共建“一帶一路”的國際影響力、感召力更為彰顯。
——安全發(fā)展基礎鞏固夯實。糧食產(chǎn)量1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高。能源資源供應穩(wěn)定。重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力提升。經(jīng)濟金融重點領域風險穩(wěn)步化解?，F(xiàn)代化基礎設施建設不斷加強。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地表水和近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面啟動?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。
——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增長6.1%，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增長8.4%。加大義務教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等財政補助力度，擴大救助保障對象范圍。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭。
回顧過去一年，多重困難挑戰(zhàn)交織疊加，我國經(jīng)濟波浪式發(fā)展、曲折式前進，成績來之不易。從國際看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，地緣政治沖突加劇，保護主義、單邊主義上升，外部環(huán)境對我國發(fā)展的不利影響持續(xù)加大。從國內(nèi)看，經(jīng)歷三年新冠疫情沖擊，經(jīng)濟恢復發(fā)展本身有不少難題，長期積累的深層次矛盾加速顯現(xiàn)，很多新情況新問題又接踵而至。外需下滑和內(nèi)需不足碰頭，周期性和結(jié)構(gòu)性問題并存，一些地方的房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險隱患凸顯，部分地區(qū)遭受洪澇、臺風、地震等嚴重自然災害。在這種情況下，政策抉擇和工作推進面臨的兩難多難問題明顯增加。經(jīng)過全國上下共同努力，不僅實現(xiàn)了全年預期發(fā)展目標，許多方面還出現(xiàn)積極向好變化。特別是我們深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，積累了克服重大困難的寶貴經(jīng)驗。實踐充分表明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻，中國發(fā)展必將長風破浪、未來可期！
一年來，我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照黨中央決策部署，主要做了以下工作。
一是加大宏觀調(diào)控力度，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)。針對嚴峻挑戰(zhàn)和疫后經(jīng)濟恢復特點，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長和增后勁，突出固本培元，注重精準施策，把握宏觀調(diào)控時、度、效，加強逆周期調(diào)節(jié)，不搞“大水漫灌”和短期強刺激，更多在推動高質(zhì)量發(fā)展上用力，全年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)前低中高后穩(wěn)態(tài)勢。圍繞擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風險，延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策，及時推出一批新政策，打出有力有效的政策組合拳。財政政策加力提效，加強重點領域支出保障，全年新增稅費優(yōu)惠超過2.2萬億元，增發(fā)1萬億元國債支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力。貨幣政策精準有力，兩次降低存款準備金率、兩次下調(diào)政策利率，科技創(chuàng)新、先進制造、普惠小微、綠色發(fā)展等貸款大幅增長。出臺支持汽車、家居、電子產(chǎn)品、旅游等消費政策，大宗消費穩(wěn)步回升，生活服務消費加快恢復。發(fā)揮政府投資撬動作用，制定促進民間投資政策，能源、水利等基礎設施和制造業(yè)投資較快增長。因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案，分類處置金融風險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
二是依靠創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新動能。強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快實施重大科技項目。全面部署推進新型工業(yè)化。出臺穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行、支持先進制造業(yè)舉措，提高重點行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進一步放寬放開城市落戶條件，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到66.2%。強化農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策，有力開展抗災奪豐收，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，鄉(xiāng)村振興扎實推進。完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，在落實區(qū)域重大戰(zhàn)略方面推出一批新舉措，實施一批重大項目，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性不斷增強。
三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。出臺建設全國統(tǒng)一大市場總體工作方案，清理一批妨礙公平競爭的政策規(guī)定。分別推出支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展政策，建立政企常態(tài)化溝通交流機制，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，加強違規(guī)收費整治。深化財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領域改革。推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。完善吸引外資政策，拓展制度型開放。扎實推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，與共建國家貿(mào)易投資較快增長。
四是強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進美麗中國建設。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強生態(tài)環(huán)保督察。制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。推進重點行業(yè)超低排放改造。啟動首批碳達峰試點城市和園區(qū)建設。積極參與和推動全球氣候治理。
五是著力抓好民生保障，推進社會事業(yè)發(fā)展。聚焦群眾關切，辦好民生實事。高度重視穩(wěn)就業(yè)，出臺支持企業(yè)穩(wěn)崗拓崗政策，加強高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)促進服務，脫貧人口務工規(guī)模超過3300萬。強化義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設，做好“雙減”工作，國家助學貸款提標降息惠及1100多萬學生。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實做好流感、支原體肺炎等傳染病防治。實施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。加強社區(qū)綜合服務設施建設，大力發(fā)展老年助餐服務。提高優(yōu)撫標準。強化困難群眾兜底保障。有效應對海河等流域特大洪澇災害，做好甘肅積石山地震等搶險救援，加強災后恢復重建。推動文化傳承發(fā)展，旅游市場全面恢復。群眾體育蓬勃開展，成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會成功舉辦，我國體育健兒勇創(chuàng)佳績。
六是全面加強政府建設，大力提升治理效能。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持把政治建設擺在首位，全面提高政府履職能力。深入推進法治政府建設。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)25部，實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。自覺依法接受監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重調(diào)查研究，努力使政策和工作符合實際、貼近群眾。優(yōu)化督查工作機制。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，有力推進金融單位、國有企業(yè)等巡視整改工作。創(chuàng)新和完善城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作。狠抓安全生產(chǎn)和應急管理，開展重大事故隱患專項排查整治。推動完善國家安全體系。加強社會治安綜合治理，有效打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，平安中國建設取得新進展。
一年來，中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席金磚國家領導人會晤、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、東亞合作領導人系列會議等重大多雙邊活動。成功舉辦中國－中亞峰會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，深化拓展全球伙伴關系，在解決國際和地區(qū)熱點問題中發(fā)揮積極建設性作用。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
各位代表！
過去一年取得的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示衷心感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示衷心感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟增長動能不足，地區(qū)熱點問題頻發(fā)，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還不穩(wěn)固，有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，社會預期偏弱，風險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，國際循環(huán)存在干擾。部分中小企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營困難。就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，公共服務仍有不少短板。一些地方基層財力比較緊張?？萍紕?chuàng)新能力還不強。重點領域改革仍有不少硬骨頭要啃。生態(tài)環(huán)境保護治理任重道遠。安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，一些改革發(fā)展舉措落實不到位。有的干部缺乏擔當實干精神，消極避責、做表面文章。一些領域腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托！
二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。
綜合分析研判，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素。我國具有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動力在不斷積聚，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強信心和底氣。同時要堅持底線思維，做好應對各種風險挑戰(zhàn)的充分準備。只要我們貫徹落實好黨中央決策部署，緊緊抓住有利時機、用好有利條件，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，一定能戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟持續(xù)向好、行穩(wěn)致遠。
今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
提出上述預期目標，綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能。經(jīng)濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業(yè)增收、防范化解風險等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標相銜接，也考慮了經(jīng)濟增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)有為的要求。實現(xiàn)今年預期目標并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。
我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。穩(wěn)是大局和基礎，各地區(qū)各部門要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。進是方向和動力，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，特別是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取。強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。綜合考慮發(fā)展需要和財政可持續(xù)，用好財政政策空間，優(yōu)化政策工具組合。赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。預計今年財政收入繼續(xù)恢復增長，加上調(diào)入資金等，一般公共預算支出規(guī)模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。為系統(tǒng)解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元?，F(xiàn)在很多方面都需要增加財政投入，要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障，嚴控一般性支出。中央財政加大對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付力度、適當向困難地區(qū)傾斜，省級政府要推動財力下沉，兜牢基層“三保”底線。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。嚴肅財經(jīng)紀律，加強財會監(jiān)督，嚴禁搞面子工程、形象工程，堅決制止鋪張浪費。各級政府要習慣過緊日子，真正精打細算，切實把財政資金用在刀刃上、用出實效來。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。加強總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，盤活存量、提升效能，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。暢通貨幣政策傳導機制，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。優(yōu)化融資增信、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。
增強宏觀政策取向一致性。圍繞發(fā)展大局，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。各地區(qū)各部門制定政策要認真聽取和吸納各方面意見，涉企政策要注重與市場溝通、回應企業(yè)關切。實施政策要強化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應，防止顧此失彼、相互掣肘。研究儲備政策要增強前瞻性、豐富工具箱，并留出冗余度，確保一旦需要就能及時推出、有效發(fā)揮作用。加強對政策執(zhí)行情況的跟蹤評估，以企業(yè)和群眾滿意度為重要標尺，及時進行調(diào)整和完善。精準做好政策宣傳解讀，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。
完成今年發(fā)展目標任務，必須深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展。強化系統(tǒng)觀念，把握和處理好重大關系，從整體上深入謀劃和推進各項工作。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，繼續(xù)固本培元，增強宏觀調(diào)控針對性有效性，注重從企業(yè)和群眾期盼中找準工作著眼點、政策發(fā)力點，努力實現(xiàn)全年增長目標。堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，在堅守安全底線的前提下，更多為發(fā)展想辦法、為企業(yè)助把力。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，注重以發(fā)展思維看待補民生短板問題，在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟增長點。從根本上說，推動高質(zhì)量發(fā)展要靠改革。我們要以更大的決心和力度深化改革開放，促進有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)激發(fā)和增強社會活力，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
三、2024年政府工作任務
黨中央對今年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹落實，緊緊抓住主要矛盾，著力突破瓶頸制約，扎實做好各項工作。
（一）大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。
推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。弘揚工匠精神。加強標準引領和質(zhì)量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應用場景，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能。加強重點行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導，防止產(chǎn)能過剩和低水平重復建設。
深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用，推進服務業(yè)數(shù)字化，建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。支持平臺企業(yè)在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、國際競爭中大顯身手。健全數(shù)據(jù)基礎制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設數(shù)字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們要以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平。
（二）深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐。堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統(tǒng)籌推進，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設提供強大動力。
加強高質(zhì)量教育體系建設。全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線。制定實施教育強國建設規(guī)劃綱要。落實立德樹人根本任務，推進大中小學思想政治教育一體化建設。開展基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，改善農(nóng)村寄宿制學校辦學條件，持續(xù)深化“雙減”，推動學前教育普惠發(fā)展，加強縣域普通高中建設。減輕中小學教師非教學負擔。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量。實施高等教育綜合改革試點，優(yōu)化學科專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，建強應用型本科高校，增強中西部地區(qū)高校辦學實力。加強學生心理健康教育。大力發(fā)展數(shù)字教育。弘揚教育家精神，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，厚植人民幸福之本，夯實國家富強之基。
加快推動高水平科技自立自強。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升自主創(chuàng)新能力。強化基礎研究系統(tǒng)布局，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向，增強原始創(chuàng)新能力。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實施一批重大科技項目。集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源，推進關鍵核心技術協(xié)同攻關，加強顛覆性技術和前沿技術研究。完善國家實驗室運行管理機制，發(fā)揮國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動作用。加快重大科技基礎設施體系化布局，推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學研用結(jié)合，支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務。加強健康、養(yǎng)老、助殘等民生科技研發(fā)應用。加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經(jīng)費管理制度改革，健全“揭榜掛帥”機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定促進科技成果轉(zhuǎn)化應用的政策舉措。廣泛開展科學普及。培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學風。擴大國際科技交流合作，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
全方位培養(yǎng)用好人才。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。推進高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制，建設基礎研究人才培養(yǎng)平臺，打造卓越工程師和高技能人才隊伍，加大對青年科技人才支持力度。積極推進人才國際交流。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，優(yōu)化工作生活保障和表彰獎勵制度。我們要在改善人才發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力，形成人盡其才、各展其能的良好局面。
（三）著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費和投資，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。
促進消費穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能。培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。推動養(yǎng)老、育幼、家政等服務擴容提質(zhì)，支持社會力量提供社區(qū)服務。優(yōu)化消費環(huán)境，開展“消費促進年”活動，實施“放心消費行動”，加強消費者權(quán)益保護，落實帶薪休假制度。實施標準提升行動，加快構(gòu)建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的標準體系，推動商品和服務質(zhì)量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。
積極擴大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持科技創(chuàng)新、新型基礎設施、節(jié)能減排降碳，加強民生等經(jīng)濟社會薄弱領域補短板，推進防洪排澇抗災基礎設施建設，推動各類生產(chǎn)設備、服務設備更新和技術改造，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目。今年中央預算內(nèi)投資擬安排7000億元。合理擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無效投資。深化投資審批制度改革。著力穩(wěn)定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。
（四）堅定不移深化改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力。推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模，加強對個體工商戶分類幫扶支持。實施降低物流成本行動，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。
加快全國統(tǒng)一大市場建設。制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引。著力推動產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。深化要素市場化配置綜合改革試點。出臺公平競爭審查行政法規(guī)，完善重點領域、新興領域、涉外領域監(jiān)管規(guī)則。專項治理地方保護、市場分割、招商引資不當競爭等突出問題，加強對招投標市場的規(guī)范和管理。堅持依法監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，提升監(jiān)管精準性和有效性，堅決維護公平競爭的市場秩序。
推進財稅金融等領域改革。建設高水平社會主義市場經(jīng)濟體制改革先行區(qū)。謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革部署，加大對高質(zhì)量發(fā)展的財稅金融支持。深化電力、油氣、鐵路和綜合運輸體系等改革，健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機制。深化收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等社會民生領域改革。
（五）擴大高水平對外開放，促進互利共贏。主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。加強進出口信貸和出口信保支持，優(yōu)化跨境結(jié)算、匯率風險管理等服務，支持企業(yè)開拓多元化市場。促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿(mào)易提檔升級，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長點。積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。完善邊境貿(mào)易支持政策。全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單。出臺服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會、消博會等重大展會。加快國際物流體系建設，打造智慧海關，助力外貿(mào)企業(yè)降本提效。
加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資。落實好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定，推動解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題。加強外商投資服務保障，打造“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度，優(yōu)化支付服務。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩(wěn)步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目，積極推動數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領域合作。加快建設西部陸海新通道。
深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。推動落實已生效自貿(mào)協(xié)定，與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定。推進中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》。全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，推動建設開放型世界經(jīng)濟，讓更多合作共贏成果惠及各國人民。
（六）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領域風險。堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，標本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險，維護經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定。
穩(wěn)妥有序處置風險隱患。完善重大風險處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、地方屬地責任，提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，進一步落實一攬子化債方案，妥善化解存量債務風險、嚴防新增債務風險。穩(wěn)妥推進一些地方的中小金融機構(gòu)風險處置。嚴厲打擊非法金融活動。
健全風險防控長效機制。適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，完善全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系，分類推進地方融資平臺轉(zhuǎn)型。健全金融監(jiān)管體制，提高金融風險防控能力。
加強重點領域安全能力建設。完善糧食生產(chǎn)收儲加工體系，全方位夯實糧食安全根基。推進國家水網(wǎng)建設。強化能源資源安全保障，加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度。加快構(gòu)建大國儲備體系，加強重點儲備設施建設。提高網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)等安全保障能力。有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，支撐國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。
（七）堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。
加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，推動大面積提高單產(chǎn)。適當提高小麥最低收購價，在全國實施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策，健全種糧農(nóng)民收益保障機制。加大產(chǎn)糧大縣支持力度，完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。擴大油料生產(chǎn)，穩(wěn)定畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。支持節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強病蟲害和動物疫病防控。加大種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關力度，實施農(nóng)機裝備補短板行動。嚴守耕地紅線，完善耕地占補平衡制度，加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標準農(nóng)田建設投資補助水平。各地區(qū)都要扛起保障國家糧食安全責任。我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。
毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，強化易地搬遷后續(xù)幫扶。深化東西部協(xié)作和定點幫扶。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度，建立健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制，讓脫貧成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
穩(wěn)步推進農(nóng)村改革發(fā)展。深化農(nóng)村土地制度改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社等改革，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。著眼促進農(nóng)民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎設施和公共服務，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農(nóng)房抗震改造力度，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（八）推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。
積極推進新型城鎮(zhèn)化。我國城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展提升空間。要深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。培育發(fā)展縣域經(jīng)濟，補齊基礎設施和公共服務短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。穩(wěn)步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強無障礙環(huán)境、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本，提高精細化管理和服務水平，讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。
提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局。深入實施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化等戰(zhàn)略，提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。抓好標志性項目在雄安新區(qū)落地建設。持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，統(tǒng)籌推進興邊富民行動。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強國家戰(zhàn)略腹地建設。制定主體功能區(qū)優(yōu)化實施規(guī)劃，完善配套政策。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋強國。
（九）加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。
推動生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。組織打好“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役，推進以國家公園為主體的自然保護地建設。加強重要江河湖庫生態(tài)保護治理。持續(xù)推進長江十年禁漁。實施生物多樣性保護重大工程。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全生態(tài)保護補償制度，充分調(diào)動各方面保護和改善生態(tài)環(huán)境的積極性。
大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領域節(jié)能節(jié)水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制，推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能降碳先進技術研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。扎實開展“碳達峰十大行動”。提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分布式能源開發(fā)利用，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力，發(fā)展新型儲能，促進綠電使用和國際互認，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。
（十）切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。就業(yè)是最基本的民生。要突出就業(yè)優(yōu)先導向，加強財稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項政策力度。落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。預計今年高校畢業(yè)生超過1170萬人，要強化促進青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務。扎實做好退役軍人就業(yè)安置工作，積極促進農(nóng)民工就業(yè)，加強對殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶。分類完善靈活就業(yè)服務保障措施，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。堅決糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，保障農(nóng)民工工資支付，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，維護勞動者合法權(quán)益。適應先進制造、現(xiàn)代服務、養(yǎng)老照護等領域人才需求，加強職業(yè)技能培訓。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，擴大中等收入群體規(guī)模，努力促進低收入群體增收。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。繼續(xù)做好重點傳染病防控。居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元。促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強化醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算。深化公立醫(yī)院改革，以患者為中心改善醫(yī)療服務，推動檢查檢驗結(jié)果互認。著眼推進分級診療，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務協(xié)同聯(lián)動，擴大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。加強罕見病研究、診療服務和用藥保障。加快補齊兒科、老年醫(yī)學、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護理等服務短板，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO。完善疾病預防控制體系。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，筑牢人民群眾健康防線。
加強社會保障和服務。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。在全國實施個人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。做好退役軍人、軍屬和其他優(yōu)撫對象服務保障。加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推進建立長期護理保險制度。健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。做好留守兒童和困境兒童關愛救助。加強殘疾預防和康復服務，完善重度殘疾人托養(yǎng)照護政策。健全分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網(wǎng)織密扎牢。
豐富人民群眾精神文化生活。深入學習貫徹習近平文化思想。廣泛踐行社會主義核心價值觀。發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案等事業(yè)。制定推動文化傳承發(fā)展的政策舉措。深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。深化全民閱讀活動。完善網(wǎng)絡綜合治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化。創(chuàng)新實施文化惠民工程，提高公共文化場館免費開放服務水平。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展第四次全國文物普查，加強文物系統(tǒng)性保護和合理利用。推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。深化中外人文交流，提高國際傳播能力。加大體育改革力度。做好2024年奧運會、殘奧會備戰(zhàn)參賽工作。建好用好群眾身邊的體育設施，推動全民健身活動廣泛開展。
維護國家安全和社會穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。提高公共安全治理水平，推動治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。著力夯實安全生產(chǎn)和防災減災救災基層基礎，增強風險防范、應急處置和支撐保障能力。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強重點行業(yè)領域風險隱患排查整治，壓實各方責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。做好洪澇、干旱、臺風、森林草原火災、地質(zhì)災害、地震等防范應對，加強氣象服務。嚴格食品、藥品、特種設備等安全監(jiān)管。完善社會治理體系。強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能。引導支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進矛盾糾紛預防化解，推動信訪工作法治化。加強公共法律服務。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪活動，建設更高水平的平安中國。
各位代表！
新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。各級政府及其工作人員要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程。要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，全面履行好政府職責。
深入推進依法行政。嚴格遵守憲法法律。自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督。堅持科學、民主、依法決策，制定政策要遵循規(guī)律、廣聚共識、于法有據(jù)。完善政務公開制度。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。發(fā)揚自我革命精神，持之以恒正風肅紀反腐，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。政府工作人員要遵守法紀、廉潔修身、勤勉盡責，干干凈凈為人民做事。
全面提高行政效能。圍繞貫徹好、落實好黨中央決策部署，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高執(zhí)行力和公信力。堅持正確的思想方法和工作方法，勇于打破思維定勢和路徑依賴，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，在抓落實上切實做到不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為，確保最終效果符合黨中央決策意圖，順應人民群眾期待。鞏固拓展主題教育成果，大興調(diào)查研究，落實“四下基層”制度。加快數(shù)字政府建設。以推進“高效辦成一件事”為牽引，提高政務服務水平。堅決糾治形式主義、官僚主義，進一步精簡文件和會議，完善督查檢查考核，持續(xù)為基層和企業(yè)減負。落實“三個區(qū)分開來”，完善干部擔當作為激勵和保護機制。廣大干部要增強“時時放心不下”的責任感，并切實轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真抓實干、埋頭苦干、善作善成，努力創(chuàng)造無愧于時代和人民的新業(yè)績。
各位代表！
我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進各民族廣泛交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設步伐。堅持黨的宗教工作基本方針，深入推進我國宗教中國化，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強和改進僑務工作，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，匯聚起海內(nèi)外中華兒女共同致力民族復興的磅礴力量。
過去一年，國防和軍隊建設取得新的成績和進步，人民軍隊出色完成擔負的使命任務。新的一年，要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)。全面加強練兵備戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進軍事斗爭準備，抓好實戰(zhàn)化軍事訓練，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。構(gòu)建現(xiàn)代軍事治理體系，抓好軍隊建設“十四五”規(guī)劃執(zhí)行，加快實施國防發(fā)展重大工程。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強國防教育、國防動員和后備力量建設。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，深入開展“雙擁”工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
我們要繼續(xù)全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則。支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂和外來干涉，推動兩岸關系和平發(fā)展，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，維護中華民族根本利益。深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞福祉，同心共創(chuàng)民族復興偉業(yè)。
我們要堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，推動構(gòu)建新型國際關系，反對霸權(quán)霸道霸凌行徑，維護國際公平正義。中國愿同國際社會一道，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，弘揚全人類共同價值，推動全球治理體系變革，推動構(gòu)建人類命運共同體。
各位代表！
使命重在擔當，奮斗創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、開拓進取，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)不懈奮斗！
---選自《共產(chǎn)黨員網(wǎng)》
時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定
把黨的偉大自我革命進行到底
習近平
治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十大發(fā)出了為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗的偉大號召，黨領導的社會革命邁上新征程，黨的自我革命必須展現(xiàn)新氣象，全面從嚴治黨更要有新的認識、新的作為。
過去10年，面對黨內(nèi)一系列突出矛盾和問題，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥去疴、重典治亂，使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。黨的二十大深刻總結(jié)全面從嚴治黨十年磨一劍的歷史性成就，進一步要求全黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。這是我們黨從所處的歷史方位、肩負的使命任務、面臨的復雜環(huán)境出發(fā)，深刻把握黨的根本性質(zhì)和黨情發(fā)展變化，對新時代新征程全面從嚴治黨提出的新的重大命題。
我們黨是在馬克思主義建黨學說指導下、按照民主集中制原則建立起來的世界最大政黨，在世界上人口最多的國家長期執(zhí)政，歷史久、人數(shù)多、規(guī)模大，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨治黨治國的特殊難題。我看，至少有以下幾大難題需要進一步研究解決。
——如何始終不忘初心、牢記使命。黨的事業(yè)偉大而艱巨、任重而道遠，有人走著走著就忘記了為什么出發(fā)，忘記了共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，忘記了我是誰、為了誰、依靠誰，從而喪失了共產(chǎn)黨人的本色。我們必須堅守奠基創(chuàng)業(yè)時的初心，堅守黨的理想信念宗旨，始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的先進性和純潔性。
——如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。黨的規(guī)模大了，一些人容易出現(xiàn)搞小山頭、小圈子、小團伙現(xiàn)象，容易出現(xiàn)尾大不掉、自行其是問題，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一，影響黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。隨著改革開放逐步深入，社會利益多元化、思想多樣化也深刻影響到黨員、干部的觀念和行為。我們必須在重大問題、嚴峻形勢面前始終心往一處想、勁往一處使，做到凝心聚力、眾志成城，確保全黨緊密團結(jié)在黨中央周圍，步調(diào)一致向前進。
——如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平。百年大黨長期執(zhí)政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習，隊伍不斷發(fā)展壯大也帶來干部良莠并存、參差不齊。我們必須與時俱進提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，克服干部隊伍中存在的能力不足、本領恐慌，確保適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力，做到政治過硬、本領高強，堪當民族復興重任。
——如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。執(zhí)政幾十年承平日久，許多黨員、干部沒有經(jīng)歷過生死考驗，缺乏嚴峻斗爭和艱苦環(huán)境的磨礪，容易追求安逸享樂而意志消沉、不思進取，容易在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭面前慌了心神、亂了陣腳。我們必須始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精氣神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于擔當作為，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭不斷打開事業(yè)發(fā)展新天地。
——如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。堡壘最容易從內(nèi)部被攻破，能打敗我們的只有我們自己。我們這么大一個黨，有著光榮的歷史、偉大的成就，一些人很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入“革別人命容易，革自己命難”的境地。我們必須堅持真理、修正錯誤，始終順乎潮流、順應民心，發(fā)揚經(jīng)驗、吸取教訓，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列、朝著正確方向前進。
——如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)。長期以來，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種侵蝕黨的肌體健康的病毒無處不在，如果不嚴加防范，經(jīng)常打掃政治灰塵，久而久之必將積重難返。我們必須常懷憂患意識、底線思維，始終保持刀刃向內(nèi)的堅定自覺，補鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，匯聚激濁揚清的強大正能量，使黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。
解決好上述難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。面對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的崇高使命，面對前進道路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn)，面對長期存在的“四大考驗”、“四種危險”，解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們一定要站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，堅決摒棄權(quán)宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉(zhuǎn)變風向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。
新征程上，全面從嚴治黨要更好發(fā)揮政治引領和政治保障作用，更好推進黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須把促進全黨牢記“三個務必”、踐行黨的宗旨作為根本指向，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，從而鍛造更為堅強的領導力量，凝聚更為廣泛的奮斗力量。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。要不斷探索完善全面從嚴治黨的有效舉措，堅持“三個區(qū)分開來”，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。
---選自《共產(chǎn)黨員網(wǎng)》
習近平主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月20日下午在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中部地區(qū)是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。
座談會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、山西省委書記唐登杰、安徽省委書記韓俊、江西省委書記尹弘、河南省委書記樓陽生、湖北省委書記王蒙徽、湖南省委書記沈曉明先后發(fā)言，就推動中部地區(qū)崛起匯報工作情況、提出意見建議。
聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他指出，上一次推動中部地區(qū)崛起座談會召開5年來，中部區(qū)域經(jīng)濟總體平穩(wěn)，創(chuàng)新發(fā)展動能不斷增強，產(chǎn)業(yè)基礎明顯改善，改革開放邁出新步伐，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點上。同時要看到，推動中部地區(qū)崛起仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要切實研究解決。
習近平強調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。立足實體經(jīng)濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強重大科技攻關，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術支撐能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。
習近平指出，要加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接，加強與長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的融合聯(lián)動。有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強現(xiàn)代化交通基礎設施體系建設，強化中部地區(qū)的大通道格局。建立健全區(qū)域內(nèi)省際合作機制，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。大力促進長江中游城市群和中原城市群發(fā)展，加強都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，更好輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展。
習近平強調(diào)，要統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。深化要素市場化改革，完善市場經(jīng)濟基礎制度，全面清理糾正地方保護行為，推動各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置，更好參與全國統(tǒng)一大市場建設。穩(wěn)步擴大制度型開放，深度融入共建“一帶一路”，主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，高標準建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造更多高能級對外開放合作平臺，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面發(fā)揮更大作用。加強市場化法治化國際化營商環(huán)境建設，增強對國內(nèi)外要素資源的吸引力。堅持“兩個毫不動搖”，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
習近平指出，要協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗中部。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理，加快補齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設施短板。推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用。完善流域橫向生態(tài)保護補償機制和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
習近平強調(diào)，要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，推動城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動，推動城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸。進一步改善農(nóng)村基礎設施，加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進一步深化農(nóng)村改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)富民支持制度，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，形成新的增長點。高度重視革命老區(qū)和欠發(fā)達縣（市、區(qū)）振興發(fā)展，補齊公共服務短板，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強內(nèi)生發(fā)展動力。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。大力推進鄉(xiāng)村文化振興，推動移風易俗。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化，營造積極健康的社會生態(tài)。
習近平指出，要堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進，努力提升糧食能源資源安全保障能力。高質(zhì)量推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。進一步提升煤炭、稀土等資源開發(fā)利用水平，增強煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建設新型能源體系，注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補、深度融合。
習近平最后強調(diào)，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，中央有關部門要加大支持力度，研究提出新時代推動中部地區(qū)崛起的政策舉措。地方黨委和政府要扛起主體責任，堅決貫徹黨中央決策部署，推動重點工作任務、重大改革事項落實落地。要鞏固拓展主題教育成果，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，建立健全考核激勵制度，激勵干部大膽開拓、擔當作為。
李強在講話中表示，要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，把中部地區(qū)放到整個國家版圖中、放到支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中來定位思考，努力把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。中部地區(qū)要主動對接其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，增強對西部地區(qū)的輻射帶動作用，提升對外開放水平。要著力鍛長板補短板，在新型城鎮(zhèn)化、綠色低碳發(fā)展等方面發(fā)揮優(yōu)勢、釋放潛能，推動區(qū)域內(nèi)部加強合作、整體聯(lián)動，提升中部地區(qū)整體實力和競爭力。
丁薛祥在講話中表示，要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，推動中部地區(qū)崛起不斷取得新成效。加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。大力提升糧食、能源資源安全保障能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。深化全國統(tǒng)一大市場建設和高水平開放合作，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力和活力。持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境保護，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
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中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
主題教育總結(jié)會議精神
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)會議4日在京召開。
日前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在主持中央政治局會議審議主題教育總結(jié)報告和關于鞏固拓展主題教育成果的意見時發(fā)表了重要講話。他指出，主題教育啟動以來，全黨緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，聚焦主題主線，明確目標任務，突出以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，與做好開局之年工作緊密結(jié)合，特別是著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展問題、群眾急難愁盼問題、黨的建設突出問題，達到預期目的，取得明顯成效。
習近平強調(diào)，要鞏固拓展主題教育成果，抓好意見落實，形成長效機制。要持續(xù)加強理論武裝，教育引導黨員干部通過堅持學習黨的創(chuàng)新理論，悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，固本培元、凝心鑄魂，進一步打牢黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎。要持續(xù)推動解決問題，繼續(xù)抓好整改整治、建章立制，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效，讓人民群眾有獲得感。要持續(xù)改進作風，落實“四下基層”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，走好新時代群眾路線，糾治形式主義、官僚主義，切實抓好整治形式主義為基層減負工作。要大興務實之風、清廉之風、儉樸之風，發(fā)揚自我革命精神，在全黨組織開展好集中性紀律教育。要持續(xù)夯實基層基礎，推進以黨建引領基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要持續(xù)抓好落實，樹牢正確政績觀，堅持問題導向，實事求是、因地制宜，重實干、做實功、求實效，更好將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。各級黨委（黨組）要把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務，扛起主體責任，不折不扣抓好落實。
會議傳達了習近平在中央政治局會議上的重要講話。
中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組成員及辦公室負責同志，各省區(qū)市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部部長，中央和國家機關各部門、各人民團體，中央管理的金融機構(gòu)、部分企業(yè)和高校，中央軍委機關有關部門負責同志，中央巡回指導組和省級巡回督導組組長、副組長等參加會議。會議以電視電話會議形式召開，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團設分會場。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育從去年4月開始，自上而下分兩批進行，目前已基本結(jié)束。
全省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
主題教育總結(jié)會議精神
2月6日上午，全省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)會議在合肥召開。省委書記韓俊出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育重要講話重要指示精神，認真落實中央主題教育總結(jié)會議精神，進一步鞏固拓展主題教育成果，推動建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，不斷深化黨的自我革命，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好安徽建設新局面。
中央第六巡回指導組組長杜家毫出席會議并講話。省委副書記、省長王清憲主持會議。省政協(xié)主席唐良智，中央第六巡回指導組副組長陳超英，省委副書記、合肥市委書記虞愛華，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)負責同志，省法院院長、省檢察院檢察長出席會議。
韓俊在講話中指出，在全黨深入開展主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措。習近平總書記對主題教育高度重視，親自謀劃部署、全程指導推動，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為抓好主題教育提供了根本遵循。全省各級黨組織堅決扛起政治責任，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，聚焦“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風”目標任務，一體抓好理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，從“六破六立”入手，持續(xù)推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、任務大落實，黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心，“兩個維護”更加堅定堅決，高質(zhì)量發(fā)展成果更加豐碩，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充足，人心思進、奮勇爭先的氛圍更加濃厚，主題教育達到預期效果、取得明顯成效。
韓俊指出，通過開展主題教育，全省黨員干部政治得到歷練、思想得到升華、能力得到提升、作風得到改進，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，積累了一些好經(jīng)驗、好做法，主要是必須把理論學習貫穿始終，必須動真碰硬解決問題，必須堅持服務發(fā)展大局，必須力戒形式主義，必須充分發(fā)揮領導干部“頭雁效應”，要長期堅持好、運用好這些經(jīng)驗做法。
韓俊強調(diào)，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是一項長期的重大政治任務。要全面落實黨中央關于鞏固拓展主題教育成果的意見，切實把激發(fā)出來的政治熱情和奮斗精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力、為民造福的硬招實招、推動發(fā)展的出色業(yè)績。一要在以學鑄魂上持續(xù)下功夫，堅持原原本本學、及時跟進學、深入持久學，堅持從習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示中找指針、找方法、找答案。二要在以學增智上持續(xù)下功夫，圍繞打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設“七個強省”奮斗目標，堅持干什么學什么、缺什么補什么，善于用戰(zhàn)略眼光抓創(chuàng)新、用改革和市場的辦法解難題、用法治思維干工作、用底線意識防風險，著力提高推動高質(zhì)量發(fā)展能力。三要在以學正風上持續(xù)下功夫，大興勤政為民之風、調(diào)查研究之風、求真務實之風，發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，健全“民聲呼應”工作體系，常態(tài)化機制化落實現(xiàn)場辦公制度，持續(xù)深入整治形式主義官僚主義，把服務群眾、服務企業(yè)、服務人才、服務基層工作做深入、做細致、做到位。四要在以學促干上持續(xù)下功夫，保持馬上就辦的狀態(tài)，砥礪敢作善為的勇氣，增強久久為功的韌勁，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。
杜家毫指出，主題教育開展以來，安徽深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，把開展主題教育作為重大政治任務，規(guī)定動作扎實，特色舉措鮮明，思想引領緊跟核心、組織推動堅強有力、精準施策指導有方、刀刃向內(nèi)務實有效、實干篤行奮發(fā)有為、踐行宗旨群眾有感，廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺有了新提高，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得新成效，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感有了新增強，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。下一步，要全面落實黨中央決策部署，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅持以學鑄魂，堅持不懈抓好理論武裝，建立健全“第一議題”制度，健全理論學習制度，強化黨性教育，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心見行；堅持以學增智，引導推動黨員干部加強政治教育和政治訓練、提升思維能力、強化實踐鍛煉和專業(yè)訓練，不斷從黨的科學理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧；堅持以學正風，踐行新時代黨的群眾路線，落實“四下基層”制度，經(jīng)常性開展領導班子政治體檢，扎實開展紀律教育，鍥而不舍糾治形式主義官僚主義，推動以徹底的自我革命精神解決黨風方面的突出問題；堅持以學促干，牢固樹立正確政績觀，激勵干部擔當作為，嚴格黨員日常教育和管理，常態(tài)化開展突出問題整改整治，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
王清憲在主持會議時指出，要全面落實中央及省委部署要求，扎實抓好鞏固拓展主題教育成果這項重大政治任務。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元、凝心鑄魂，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，常態(tài)化推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、突出問題整治、整改任務落實。要抓好工作落實，扎實推進省委十一屆五次、六次全會和省兩會確定的任務落實落地，把主題教育煥發(fā)的精氣神轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。
會議以電視電話會議形式召開。中央第六巡回指導組成員，省委各部委、省直各單位黨組（黨委）主要負責同志，在肥省屬高校和省屬企業(yè)黨組（黨委）主要負責同志，省委主題教育領導小組成員及辦公室負責同志等在主會場參加會議。各省轄市設分會場。
以“時時放心不下”的責任感筑牢校園安全防線
1月23日，教育部黨組書記、部長懷進鵬調(diào)研北京郵電大學時強調(diào)，要深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“時時放心不下”的責任感，用更嚴格的制度、更扎實的舉措、更有效的執(zhí)行，做好隱患排查，壓實主體責任，切實筑牢校園安全防線。
校園安全問題，關乎億萬家庭的幸福安寧，關乎社會大局的和諧穩(wěn)定。校園安全事故一旦發(fā)生，就是血和淚的教訓，是一個家庭無法承受的生命之重。確保師生生命健康、校園安全，是教育系統(tǒng)的頭等大事，必須將其作為重大政治任務來落實。
禍患常積于忽微，麻痹大意是最大的安全隱患。“時時放心不下”的責任感是把風險控制在未萌狀態(tài)最有力的“武器”。“每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。”航空領域著名的海恩法則提醒我們，事故的發(fā)生必然是以往的不安全行為積累到一定程度的結(jié)果。同時，在實際操作層面，再完備的技術和規(guī)章都無法取代人的素質(zhì)和責任心。
歲末年初，諸事交雜，人在思想上容易麻痹大意、放松警惕，造成事故多發(fā)。寒假已至，雖然高校的大部分學生已放假回家，但仍有一些師生留校，校園安全的弦仍要時刻繃緊。“時時放心不下”的責任感體現(xiàn)在哪里？體現(xiàn)在心中長存憂患意識，持續(xù)改進學校安全工作，既勇當“吹哨人”，又能做“拆彈者”；體現(xiàn)在不存僥幸心理，謹防“平流無石處”的假象，嚴格按照相關政策標準要求查漏補缺；還體現(xiàn)在日日慎終如始，時刻保持風險意識，確保安全問題不留死角。消防安全、實驗室安全、校舍安全、食品安全……校園安全涉及的點多、面廣，重點領域不妨多想一層，細節(jié)問題多看一眼，以如履薄冰的謹慎強化風險研判，這樣能有效避免很多悲劇的發(fā)生。
“時時放心不下”的責任感，不僅取決于校園安全責任人自身的素質(zhì)，還依賴于更嚴格的制度、更扎實的舉措。正確的流程方能產(chǎn)生正確的結(jié)果?，F(xiàn)實中的安全事故一次又一次敲響警鐘：制度舉措的“鎖”一旦缺失或生銹，極有可能帶來慘痛的教訓。比如，安全責任有沒有落實到人，各項管理制度能不能實現(xiàn)對安全問題的全過程、全要素、全方位管控，人防、物防和技防手段有沒有動態(tài)升級，值班制度有沒有真正發(fā)揮應對和處理突發(fā)情況的作用等。這些都需要持續(xù)的反思和完善，從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中汲取教訓、對照自省、舉一反三，切忌浮于潦草、事不關己的消極心態(tài)。
制度舉措的不斷完善需要責任感，更離不開專業(yè)的指導和支持。需要承認的一點是，一些學校發(fā)生安全問題，不能僅僅歸咎于人的責任感缺失。追責處罰固然重要，但還需想方設法從根本上解決問題，仔細剖析冰山之下隱藏的那部分。事實上，不少安全責任人因為存在知識盲點，應變能力不足，難以發(fā)覺可能存在的安全隱患，或者因應急處突的方法不對，從而造成安全問題的擴大化。對此，地方教育行政部門和其他政府部門責無旁貸。例如，有的地區(qū)成立了校園安全工作專家咨詢委員會，針對校園安全問題的不同類型設立不同專委會，開展研究、咨詢、培訓、評估、指導及引領服務等工作，發(fā)揮智囊和參謀作用。這有利于幫助學校及時掃清盲點、彌補漏洞，逐步升級校園安全防線。
三分部署七分落實，制度舉措定得再好，缺乏有效的執(zhí)行都是空談。落實到位首先要掃清思想上的障礙，通過狠抓安全宣傳教育培訓，不斷提高相關責任人和廣大師生的安全意識和知識水平，讓校園里的每個人都自覺成為安全的責任人。其次是突出結(jié)果導向，推動安全防控工作體系中的每一個層面、每一個環(huán)節(jié)、每一個人高效運轉(zhuǎn)，形成工作閉環(huán)。具體來說，要切實用好隱患排查這個“掃雷器”、監(jiān)督檢查這盞“探照燈”、考核評價這根“指揮棒”，牢牢牽住責任落實這個“牛鼻子”，真督查、嚴問責，傳導壓力，壓實責任。
心中有牽掛，腳下才有行動。校園安全問題來不得半點兒馬虎大意，所有的校園安全工作者都應形成一個共識：要像愛護我們自己的小家一樣，用心用力排除安全隱患；像牽掛我們自己的親人一樣，守護師生的生命安全，讓校園成為最陽光、最安全的地方。
---選自《中國教育報》
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